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一个现代化的社会应该建立在民主政治之上,这是现代国家凝聚力的核心基础。创设新的制度,让民众参与到遴选和监督地方官员的政治过程当中,可以大大降低中央需要花极大的精力和无数的资源来监督地方官员的必要性。因为一旦我们让民众参与到遴选和监督地方官员的政治过程当中来,民众自然会知道谁是好官,谁是庸官,谁是坏官。在充分的民众监督官员的基础上,国家只需要垂直控制核心和强力部门(武装部队、安全部门、税收等),就可以更好地理顺央地关系,达成更好的地方治理。而国家也就可以用低得多的成本来防止地方主义危及国家统一的风险,从而能够将更多的资源投入到更加有效率的领域。


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